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長三角一體化高質量發展宣城行動方案
來源: 作者: 發表時間:07-31 15:57

中共宣城市委宣城市人民政府關于印發

《長三角一體化高質量發展宣城行動方案》的通知

各縣市區委、縣市區人民政府,市直各單位:

現將《長三角一體化高質量發展宣城行動方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

中共宣城市委    宣城市人民政府

2018年7月10日


長三角一體化高質量發展宣城行動方案

為深入貫徹落實習近平總書記關于推動長三角實現更高質量一體化發展的重要指示和長三角地區主要領導座談會精神,根據《長三角一體化發展三年行動計劃(2018-2020年)》和省委、省政府決策部署,結合宣城實際,制定本行動方案。

一、提高站位,明確爭當長三角一體化高質量發展安徽排頭兵的目標定位

(一)總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,緊緊圍繞省第十次黨代會提出的“支持宣城打造省際交匯區域中心城市”的戰略定位,在“踐行新發展理念,學習對接滬蘇浙”活動新的起點上思想再解放、觀念再更新、體制機制再對標,加快推進我市與長三角城市基礎設施聯通、產業發展聯動、科技創新一體、區域市場融合、生態環保聯控、公共服務共享,加快打造現代化“四個特色之城”,爭當長三角一體化高質量發展安徽排頭兵。

(二)主要目標

互聯互通水平爭先領先。到2020年,與蘇浙毗鄰的4條“斷頭路”“瓶頸路”全線貫通;全市綜合交通網絡總規模達到1.5萬公里,高速公路、

一級公路通車總里程在全省現有領先位次上繼續提升,實現縣縣通高鐵、縣縣通高速;市域范圍內的道路微循環保持高質量暢通,建成一小時通達滬寧杭的骨干交通體系。

創新驅動能力爭先領先。三年內,全市研發經費投入強度增幅、引進高層次科創團隊數、萬人發明專利擁有量增幅繼續保持全省領先;進一步深化與知名高校、科研院所的合作,每個鄉鎮和規上企業都要與省級以上科研院所建立聯系合作機制,每年開展1個以上科技項目合作;三年內,對接產學研合作示范項目150個以上,新增省級創新平臺20家以上、國家級雙創平臺3家以上,實施G60聯合攻關項目30項以上,科創成果轉化率每年提高3個百分點。2018年創成省級創新型城市,2020年前創成國家級創新型城市;力爭2019年宣城高新區創成國家高新區,實現國家級高新區“零”的突破。

產業集聚水平爭先領先。三年內,戰略性新興產業產值、高新技術產業增加值每年保持15%、20%以上增長。到2020年,戰略性新興產業企業達到500家,戰略性新興產業產值占規上工業產值提高到40%左右;全市新認定高新技術企業100家,總數超300家。戰略性新興產業、高新技術產業、“四新經濟”總量和增幅在全省前五位。到2020年,力爭新增國內同行業前十強企業15家、省“專精特新”企業80家,新增上市(掛牌)企業15家以上,主導或參與國家標準、行業標準、省級地方標準30項以上;全市汽車及裝備制造、新能源和新材料、食品醫藥和電子信息等三大工業主導產業產值占比達到60%以上,汽車及汽車零部件產值力爭突破千億元;宣城經開區新能源新材料集群產值突破100億元。

公共服務能力爭先領先。三年內,每年引進30個以上滬蘇浙教育、醫療、體育、旅游、金融保險、養老養生等高端優質公共服務項目,形成相對優勢。到2020年,公共服務領域合作范圍和深度不斷拓展,基本公共服務配置水平與滬蘇浙保持同步發展,城鎮、農村居民人均可支配收入保持全省前五位,群眾安全感滿意度穩居全省前列。

二、聚焦攻堅,全面落實爭當長三角一體化高質量發展安徽排頭兵的重點任務

(一)健全基礎設施等高布局的立體網絡,爭當互聯互通無縫對接的排頭兵

1.加快鐵路航空互聯互通。(1)加快在建項目進度。2018年開通運營杭黃高鐵、蕪廣鐵路電氣化改造工程。力爭2020年建成通車商合杭高鐵、皖贛鐵路擴能改造蕪宣段。(2)推進擬建項目開工。2018年力爭開工建設巷口橋鐵路物流基地,2019年開工宣城至績溪高鐵。(3)推進謀劃項目前期工作。與南京、杭州、鎮江等市合作,推進宣鎮高鐵、杭臨績高鐵、寧宣(黃)城際鐵路前期工作,完善線位方案,加快報批進程,爭取2020年前開工建設。與蕪湖市合力建設蕪宣機場,力爭2020年建成通航。與南京市、蕪湖市合作,推進宣城至蕪宣機場至南京高淳軌道交通前期研究。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:市鐵路辦、市發改委、市環保局、市城鄉規劃局、市住建委、市水務局、市林業局、市國土局,各縣市區。<注:責任單位中排在最前面的為牽頭責任單位,下同>)

2.加快公路航道互聯互通。緊抓長三角三省一市交通廳(委)簽訂《長三角地區打通省際斷頭路合作框架協議》的機遇,盡快打通省際“斷頭路”“瓶頸路”。(1)協調加快寧宣杭高速(江蘇段、浙江段)、溧陽至廣德高速(江蘇段)、申嘉湖高速西延(浙江段)建設,力爭2018年開工,2019年并網運營;加快申嘉湖高速西延中溪至唐舍段前期工作;協調推進G50高速蕪湖至廣德復線或“四改八”、揚績高速黃山連接線等項目前期工作。推進跨界國省道干線公路的等標準、同線行并網對接。(2)2018年宣州綜合碼頭一期、郎溪定埠港開港運行。加快水陽江航道整治工程,協調加快蕪申運河溧陽段工程進度,共建通江達海的高等級航道網。(牽頭領導:牛傳勇。責任單位:市交通運輸局、市發改委、市環保局、市城鄉規劃局、市住建委、市水務局、市林業局、市國土局,有關縣市區)

3.加快能源設施互聯互通。(1)加快績溪抽水蓄能電站建設,力爭2019年投入運行。加快寧國抽水蓄能電站前期工作,爭取列入國家電網公司“十三五”投資計劃。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:市發改委、市城鄉規劃局、市國土局、市供電公司,有關縣市區)

4.共建高速泛在的信息網絡。緊抓長三角三省一市經信委簽訂《長三角地區5G先試先用引領數字經濟發展戰略合作框架協議》的機遇,加強電信、移動、聯通、鐵塔公司等通信運營企業的合作,聯動發揮共建共享優勢和5G(第五代移動通信)建設主力軍作用,積極爭取5G商用試點和規模化布局,力爭宣城市成為長三角首批試點和商用城市之一。(牽頭領導:牛傳勇。責任單位:市經信委、市發改委、市科技局、市電信公司、市移動公司、市聯通公司、市鐵塔公司)

5.加快打造對外開放新高地。(1)申報設立內陸二類口岸。以宣州綜合碼頭為主體,全力推進口岸申報工作,加快二期工程建設,布局完善集裝箱碼頭功能。(2)申報設立綜合保稅區。依托宣城現代服務業產業園區等載體,加快綜合保稅區項目立項、選址、用地預審、規劃環評等籌建工作,2018年底前上報省級層面,2019年啟動建設。(3)打通鐵海聯運通道。加強廣德縣鐵路貨場、皖東南保稅物流中心(B)型與沿海港區的合作,力爭2019年前打通我市“鐵海聯運”通道。與中國鐵路上海局集團公司、上海洋山港、寧波舟山港等加強對接,推進巷口橋鐵路物流基地擴建工程,布局鐵路集裝箱運輸功能,開辟“多式聯運”物流通道,降低實體企業倉儲物流成本。(4)深化大通關合作。2018年全面實行報關報檢、原產地證等業務在“單一窗口”辦理。加強與長三角海關特殊監管區域合作,積極推進長三角單一窗口跨區域互聯互通進程,盡快實現報關報檢業務申報數據共享、業務協同。(牽頭領導:郭金友。責任單位:市商務局、市發改委、市城鄉規劃局、市住建委、市交通運輸局、市國土局、宣城現代服務業產業園區管委會、市鐵路辦、宣城海關,廣德縣)

6.深化與長三角城市互動合作。持續推進與南京、杭州、合肥三大都市圈城市的友好合作,2018年爭取加入合肥都市圈,與常州等市簽訂友好合作框架協議。深化與長三角城市經濟協調會各專業委員會、發展聯盟和課題組的合作,2018年加入大數據應用專委會、以及產業特色小鎮、智慧醫療發展、智慧城區合作發展、教育人才服務和就業扶貧聯盟。2019年組織參展第二屆長三角(上海)品牌博覽會。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:市發改委、市教體局、市經信委、市人社局、市住建委、市衛計委、市投資合作促進局、市信息辦)

(二)建設產業協同緊密合作的共建園區,爭當先進制造引領示范的排頭兵

7.推進松江宣城產業園建設。宣城經濟技術開發區與松江經開區進一步加強對接,建立更加緊密的合作機制,在合作框架協議的基礎上,細化明確合作內容,盡快簽定可操作性合作協議。2018年完成共建園區的規劃、選址、組織架構等工作,爭取首批合作項目落實落地,加快承接電子信息、智能制造、新材料等產業,打造松江產業轉移合作的首選區和示范區。加快漢能產業園、華威銅箔等重點項目進度,持續推進新能源新材料產業“1號工程”,力爭到2020年集聚新能源企業50家以上,產值突破100億元,打造省內龍頭、全國知名的鋰電產業基地。(牽頭領導:牛傳勇。責任單位:宣城經濟技術開發區管委會、市發改委、市科技局、市經信委、市城鄉規劃局、市住建委、市國土局、市投資合作促進局)

8.推進宣城蕭山產業園建設。宣城現代服務業產業園區2018年底開工建設宣城·新塘羽絨產業園二期工程,2019年8月建成一期工程,圍繞發展精深加工,進一步延伸羽絨、家紡制品產業產品鏈,打造全國重要的羽絨特色產業集聚地、出口加工基地和交易中心。擴大G60科創走廊聯席會議簽約項目成果,相關縣市區把握蕭山產業轉移機遇,主動合作對接,謀劃共建園區,加快整體承接先進制造業。(牽頭領導:郭金友。責任單位:宣城現代服務業產業園區管委會、市發改委、市經信委、市商務局、市投資合作促進局,各縣市區)

9.推進滬宣“飛地”園區合作。緊盯上海光明(食品)集團,加快合作對接,盡快完善白茅嶺、軍天湖兩個農場的產業發展規劃和“飛地”合作開發規劃,完善“飛地”合作財稅共享機制,2018年推進首批示范項目落地。加快謀劃推進長三角產業合作示范區,2018年完成長三角產業合作示范區規劃編制,爭取滬蘇浙皖三省一市聯動支持。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:廣德縣和郎溪縣委、縣政府,市發改委、宣城經濟技術開發區管委會,市城鄉規劃局、市國土局、市投資合作促進局)

10.加快共建園區產業鏈深度融合。宣城經開區貝特工業園、宣城高新區松江工業園、郎溪經開區無錫工業園和常州工業園、廣德經開區PCB產業園、郎溪十字開發區經編產業園等共建園區,聚焦“四新經濟”,進一步深化與合作方的產業配套協同,加快轉型升級,不斷增強集聚承接能力。(牽頭領導:牛傳勇。責任單位:市投資合作促進局、市發改委、市經信委、市商務局、宣城經濟技術開發區管委會,有關縣市)

11.共建蘇皖(溧陽廣德郎溪)合作示范區。與常州市聯合編制并實施“蘇皖合作示范區建設三年行動方案”,梳理、制定重點任務和合作項目清單,共同推進合作機制創新、設施共建共享、資源環境共保、要素平臺共建、生態經濟共育等工作。爭取常州市的軌道交通、新能源汽車及零部件、輸變電設備、動漫影視等優勢產業到廣德縣、郎溪縣布局。力爭2018年將蘇皖(溧陽廣德郎溪)合作示范區上升為國家戰略。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:廣德和郎溪縣委、縣政府,市發改委、市經信委、市交通運輸局、市旅發委、市投資合作促進局)

12.共建廣德“603”軍民融合示范基地。與上海航天技術研究院(上海航天局)深化合作,會商“603”基地發展定位、合作目標和建設內容,完善基地周邊配套基礎設施,延伸發展導彈及零部件研發、測試、制造等軍工產業,打造軍工及民品智造、國防教育、主題旅游等多功能于一體的軍民融合示范基地。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:廣德縣委、縣政府,市發改委、市科技局、市經信委、市投資合作促進局)

13.著力招大引強精準招商。瞄準長三角區域汽車和裝備制造、新能源新材料、食品醫藥、電子信息等產業中高端環節,加強建鏈、強鏈、延鏈招商,推進產業鏈整體承接。瞄準長三角區域高新技術企業,積極引進“互聯網+”、大數據、云計算、人工智能、智能裝備制造等“四新經濟”以及電商平臺、智慧物流等現代服務業項目。加大對駐長三角區域招商辦事處的統籌調度,配齊配強招商力量,加強招商項目信息的持續跟進管理,推進重大項目落地落實。加快運用“產業+基金+政策+平臺”招商新模式,落實引薦人獎勵制度,支持重大招商引資項目。(牽頭領導:牛傳勇。責任單位:市投資合作促進局、市直相關部門、各產業招商組,各縣市區)

(三)健全互利共贏聯動合作的創新機制,爭當要素匯聚雙創活躍的排頭兵

14.打造宛陵科創城聯動創新品牌。加快宛陵科創城一期工程建設,完善基礎設施和功能配套,2019年已簽約合作項目入駐。充分發揮宛陵科創城完善的載體功能,推動宛陵科創城與張江科學城、G60長三角研究院、湖州科技城等長三角平臺機構協同創新。積極引進臨港(松江)科技城、清華科技園等富有經驗的品牌園區和戰略投資者,完善合作機制,加快平臺共建、委托管理、一體招商。(牽頭領導:田揚暢。責任單位:宛陵科創城(一期)建設指揮部辦公室、市發改委、市科技局、市經信委、市城鄉規劃局、市投資合作促進局,宣城經濟技術開發區管委會)

15.加快宣城智谷產業園集聚發展。抓住杭州市“發展信息經濟、推進智慧應用”的機遇,深化與杭州云棲小鎮等周邊軟件園區的合作,大力承接大數據、云計算、物聯網、工業互聯網、人工智能等軟件外包企業,推進軟件大數據產業集聚壯大,打造全省重要的智慧經濟發展基地。(牽頭領導:牛傳勇。責任單位:市經信委、市科技局、宣城經濟技術開發區管委會、市電信公司、市移動公司、市聯通公司)

16.加大高層次科創人才團隊引進。借助“長三角城市高層次科技人才交流平臺”優勢,積極招引一批擁有核心知識產權,具有國內外一流水平,技術成果成熟并能在12個月內轉化為產品、形成銷售收入的科技人才團隊來宣創新創業。加大政策支持,不斷提高科創團隊孵化產業化水平,培育一批科技型龍頭企業。(牽頭領導:田揚暢。責任單位:市科技局、市教體局、市經信委、市人社局、市人才辦、宣城經濟技術開發區管委會、市投資合作促進局,各縣市區)

17.建設技術研發和轉化合作平臺。依托長三角城市科教資源,爭取浙江大學、復旦大學、同濟大學、華東政法大學、上海大學等高校、科研院所在宣設立技術轉移機構、產業研究院,謀劃建設一批重點實驗室、技術創新中心、企業技術中心、院士工作站和博士后科研工作站等。力爭2019年前建成上海大學、東南大學宣城技術轉移中心,推進復旦大學與寧國龍晟柔性儲能材料公司共建省級重點實驗室。(牽頭領導:田揚暢。責任單位:市科技局、市經信委、市人社局、市住建委,宣城經濟技術開發區管委會,各縣市區)

18.推進產學研用合作創新。聚焦我市產業發展需求,充分發揮企業主體作用,積極與長三角城市高校、科研院所開展產學研用對接,在新材料、新能源、高端裝備制造、生物醫藥等“卡脖子”重大領域開展聯合攻關專題合作,推動科技成果在宣轉化產業化,力爭每年對接實施30項以上產學研用協同創新、科技計劃項目。(牽頭領導:田揚暢。責任單位:市科技局、市發改委、市經信委、市人社局,宣城經濟技術開發區管委會,各縣市區)

(四)加快構建開放透明的統一市場,爭當資源共享市場一體的排頭兵

19.與G60科創走廊城市聚焦戰略協同。(1)加快共建共享面向長三角的G60工業互聯網服務平臺,引進工業互聯網龍頭企業、“獨角獸”企業,推動工業互聯網在宣城市集聚。創建G60科創走廊知識產權保護中心,聯合實施“知識產權戰略行動計劃”,完善統一的知識產權價值評估機制。組織參加G60科創走廊要素對接大會,推動科創要素高效配置和科創成果轉移轉化。(牽頭領導:田揚暢。責任單位:市科技局、市經信委、宛陵科創城(一期)建設指揮部辦公室、市投資合作促進局)

(2)積極參與長三角一體化發展投資基金、G60科創走廊發展引導基金的組建;參與設立G60科創走廊科技創新獎。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:市財政局、市發改委、市科技局、市經信委、市金融辦、市國投公司)

(3)組團參加首屆中國國際進口博覽會,承接博覽會溢出效應;緊抓三省一市商務廳(委)簽訂《長三角地區協同做好中國國際進口博覽會服務保障工作協議》的機遇,利用三省一市商務部門合作開發的進口博覽會大數據,挖掘產業招商、經貿合作商機。(牽頭領導:郭金友。責任單位:市商務局、宣城海關)

20.與G60科創走廊城市聚焦規劃對接。把握長三角產業集群空間布局規律,加強G60科創走廊重大產業項目落地的協同合作。積極參加G60科創走廊先進制造業土地利用規劃優化,著眼長三角一體化區域主動進行產業整體統一布局,促進科創要素自由流動和高效配置。與G60城市探索建立科創走廊高質量發展綠色指標體系,提升我市招商引資和經濟轉型動能。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:市發改委、市科技局、市經信委、市環保局、市國土局、市統計局、市投資合作促進局,宣城經濟技術開發區管委會,各縣市區)

21.與G60科創走廊城市聚焦市場統一。(1)加快建立區域內一體化的市場準入和產品銷售機制,推動行業行政許可互認。(牽頭領導:郭金友。責任單位:市工商質監局、市商務局)

(2)推動G60科創走廊區域內高速公路逐步實行免費通行,降低物流和出行成本,實現區域內資源一體化共享。(牽頭領導:牛傳勇。責任單位:市交通運輸局)

(3)積極與G60科創走廊城市探索土地利用規劃、二次開發新路徑。積極參加優化G60科創走廊先進制造業土地利用規劃,探索一體化招商和項目一體化布局;積極探索建立存量工業用地多主體供給、多渠道保障的體制機制,積極探索深化集體經營性建設用地入市改革試點、建設用地二級市場國家改革試點和存量用地二級市場試點和推廣,探索先進制造業產業集群內部工業用地和廠房優化分割配置的改革試點,推廣先進制造業項目增容費減免,形成產業集群發展的系列規劃土地配套政策,降低先進制造業用地成本,提高土地集約節約和復合利用的水平。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:市國土局、宣城經濟技術開發區管委會、宣城現代服務業產業園區管委會、市敬亭山旅游度假區管委會,各縣市區)

22.深化長三角全域旅游合作共建。充分發揮紅色、人文、生態等特色旅游資源優勢,推進全域旅游“1號工程”,與上海、南京、杭州等長三角城市建立長期、穩定、共贏的旅游目的地合作機制,深化景區共建、游客互送、營銷互惠、人才互流等領域合作,聯合推介長三角黃金旅游線、自駕旅游、文旅研學、紅色旅游、健康養生等精品旅游線路,共同推進區域文化旅游產業一體化高質量發展。2018年創成國家全域旅游示范區。(牽頭單位:牛傳勇。責任單位:市旅發委、市委組織部、市教體局、市文廣新局,各縣市區)

23.建設優質農產品產銷基地。實施“生態宣城·綠色產品”品牌工程,引導支持農業產業化企業、新型農業經營主體、家庭農場等與長三角品牌農產品交易市場對接,提供優質農副產品,打造長三角的菜籃子。宣城現代服務業產業園區農副產品批發市場持續完善儲運銷、冷鏈加工、分揀分裝、集散中轉功能,加快創建長三角地區重要的農產品供應鏈集散中心。(牽頭領導:張寧。責任單位:市農委、宣城現代服務業產業園區管委會,各縣市區)

24.加快金融保險和信用體系一體化合作。(1)主動加強與滬蘇浙對接,引進銀行、證券、保險等各類金融機構來宣設立分支機構,重點推動民生銀行、興業銀行落戶運營,加快旌德村鎮銀行籌建步伐;深化金融創新,擴大“4321”覆蓋面,力爭2018年新型政銀擔新增60億元。深入推廣“稅融通”“出口退稅貸”業務;繼續實施企業上市“翱翔計劃”,加大資本市場培訓指導力度,引導企業靈活運用股票(股權)、債券、基金等金融工具融資,2018年實現直接融資80億元。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:市金融辦、市經信委、市財政局、市人民銀行、宣城銀監分局,各縣市區)

(2)緊抓三省一市簽訂《長三角地區實施環保領域信用聯合獎懲合作備忘錄》機遇,在失信行為評判標準互認、數據歸集共享、聯合懲戒措施落實等方面加強合作。持續開展重點企業環境信用評價,建立環境信用信息系統,公布重點檢查企業“紅黑榜”。(牽頭領導:牛傳勇。責任單位:市環保局、市信用體系建設領導小組成員單位,各縣市區)

(3)推進長三角區域產品質量領域守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制建設,積極參與制定指導意見。(牽頭領導:郭金友。責任單位:市工商質監局、市信用體系建設領導小組成員單位,各縣市區)

(五)推進生態環保聯防聯控聯治,爭當生態優先綠色發展的排頭兵

25.創建安徽(綠色)發展創新實驗區。充分發揮宣城生態這一最大優勢,加快打造綠色空間、綠色產業、綠色制度、綠色文化“四個樣板”,力爭在打造生態文明安徽樣板中走在全省前列。(牽頭領導:牛傳勇。責任單位:市環保局、市創安徽(綠色)發展創新實驗區領導小組各成員單位,各縣市區)

26.共建長江經濟帶生態廊道。與南京、杭州、常州、湖州、蕪湖等毗鄰市合作,共同保護區域飲用水安全,全面做好固廢排查整治,堅決打贏藍天保衛戰,協同推進長江經濟帶綠色生態廊道建設。加強水陽江、南漪湖等江河湖庫生態修復和礦區生態治理,保護生物多樣性,提高水源涵養、水土保持能力,筑牢長三角綠色生態安全屏障。(牽頭領導:牛傳勇。責任單位:市環保局、市農委、市水務局、市林業局、市國土局,各縣市區)

27.加強區域環境聯合聯動執法。聚焦標準銜接、科技攻關和生態補償等重點領域,加強與南京都市圈、杭州都市圈等周邊城市合作,市縣聯動,聯防聯控。加快建設跨區域信息共享平臺,互換共享大氣、斷面水質監測、固體廢物、輻射環境、重大項目審批等環保資源和監管數據。健全跨區域環保合作機制,深入推進聯合執法,協同處置應急事件,共保區域生態環境。(責任領導:牛傳勇。責任單位:市環保局,各縣市區)

(六)深化公共服務和民生領域合作,爭當普惠便利群眾滿意的排頭兵

28.深化醫療衛生領域合作。積極引進上海、南京等地高等級醫院來我市合作辦醫、建設分院和專科醫院。支持市人民醫院與省內外大醫院結對共建,合作開展專家培養、學科共建、互聯網+診療,打造一批重點學科,盡快建成全省一流的綜合醫院。加快宣城中心醫院等有條件的醫院創建三甲醫院。加快實現異地醫保就醫直接結算。2018年將市內二級以上規模醫院全部納入長三角地區跨省異地就醫聯網即時結算定點醫療機構并聯網運行。(牽頭領導:黃敏。責任單位:市衛計委、市財政局、市人社局,各縣市區)

29.深化教育文化領域合作。(1)積極引進滬蘇浙高等院校、中小學、專科學校和知名培訓機構等來我市合作辦學、建設分校或分支教育機構,提升市文教創意園區的集聚水平。推進合肥工業大學宣城校區、宣城職業技術學院與滬蘇浙知名大學、科研機構的合作。2019年前各縣市區至少引進1家以上滬蘇浙教育機構投資辦學。圍繞全市4個省級研學實踐教育基地,每年開展一次長三角地區研學旅行合作交流活動。(牽頭領導:黃敏。責任單位:市教體局、市旅發委、合工大宣城校區管委會、宣城職業技術學院、市文旅集團,各縣市區)

(2)加強與長三角城市的文化互動互鑒、合作交流,拓展文化建設途徑、豐富文化服務形態,更好地滿足廣大市民多樣性、個性化的精神文化需求。(牽頭領導:黃敏。責任單位:市文廣新局、市教體局、市旅發委、市文旅集團,各縣市區)

30.加強體育賽事聯辦合作。加快市體育中心項目建設,與長三角周邊城市完善體育賽事協同機制,促進區域體育市場一體化。2019年積極爭取承辦或合作聯辦全國性賽事。高質量開展全民健身活動,推進體育強市建設。(牽頭領導:黃敏。責任單位:市教體局、市住建委、市旅發委、市文旅集團)

31.建設健康服務產業集聚基地。充分發揮綠色、生態、文化優勢,加快謀劃、布局一批健康養老、健康旅游、健康食品、健康養生、健康體育類項目,積極發展大健康產業。支持宣城現代服務業產業園區發揮園區存量資產優勢,加快嫁接重組,引進發展產品展示展銷、術后康復醫療、健康旅游集散等大健康類產業。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:市民政局、市發改委、市衛計委、市旅發委、宣城現代服務業產業園區管委會,各縣市區)

32.深化社保領域一體化合作。2018年實現長三角地區失業保險“無障礙”轉移。2019年實現長三角地區養老保險待遇資格協助認證資源共享和無紙化認證,失業保險申領和轉移“網上辦理”。2020年建立長三角地區大數據交換平臺,實現業務經辦機構能夠適時查詢認證對象資格情況,失業保險所有經辦業務“無縫對接”。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:市人社局、市民政局、市財政局、市衛計委,各縣市區)

三、強化保障,切實增強爭當長三角一體化高質量發展安徽排頭兵的責任擔當

33.加強組織領導。市委、市政府成立推動長三角一體化高質量發展宣城工作領導小組,市委、市政府主要負責同志任組長,市委副書記、市政府常務副市長擔任常務副組長,相關市領導擔任副組長,領導小組辦公室設在市發改委。進一步充實辦公室力量,加強與長三角區域合作辦公室的協調聯系,加強與G60兄弟城市的戰略協同、規劃對接、專題合作,統籌協調長三角一體化協同發展事宜。市直各有關單位要持續深入謀劃思路舉措,對標對表制訂分年度、分層次的實施方案,確保各項目標任務推進落實。各縣市區要成立相應領導機構,以強有力的領導力量和工作力量推進工作協調和落實。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:長三角一體化高質量發展宣城工作領導小組成員單位,各縣市區)

34.加強黨建引領。大力推進黨建引領、融入、服務長三角一體化建設,以提升組織力為重點,在基層黨組織中實施“五基五力”行動計劃,全面加強基層黨建工作。著眼G60科創走廊宣城區域產業布局,把黨組織建在科創企業、產業集群、重大項目上,實現企業與黨組織“雙落地”。堅持把重點園區、重點企業、重點對象中的優秀員工、技術能手、業務骨干等吸納到黨組織中來,不斷擴大黨組織的影響力和覆蓋面。開展黨建“雙服雙創”活動,推動黨建服務創新鏈、服務產業鏈,形成黨建創新、科技創新深度融合發展的良好局面。開展黨組織“結對共建”活動,組織不同類型基層黨組織與企業黨組織交流合作,促進共建共享、共惠共贏。開展“黨建帶群建”活動,推動群團組織動員更多力量參與長三角一體化發展,釋放全社會的創新潛能,匯聚最廣泛的工作合力。(牽頭領導:于靜波。責任單位:市委組織部,各縣市區)

35.加強法治保障。深入推進掃黑除惡專項斗爭,確保對各類黑惡勢力犯罪打擊全覆蓋、無遺漏。充分發揮審判和法律監督職能,延伸司法服務,強化法治保障,不斷提高執法司法公信力。加強預防和化解社會矛盾機制建設,加快構建橫向到邊、縱向到底的社會治安防控體系,提升社會治理能力和水平,為爭當長三角一體化高質量發展安徽排頭兵保駕護航。(牽頭領導:張平。責任單位:市委政法委、市委群工部、市公安局、市司法局、市中級人民法院、市人民檢察院,各縣市區)

36.加強能力建設。全面推進高素質專業化干部隊伍建設,實施干部選苗、育苗、墩苗、間苗“四苗”工程,注重在推進長三角一體化高質量發展的實踐中發現、評價、選拔干部,切實樹立重實干重實績的用人導向。堅持干什么訓什么、缺什么補什么,重點圍繞長三角一體化高質量發展要求,開展好務實管用的專題培訓,彌補干部知識弱項、能力短板、經驗盲區,著力提升各級干部的站位、能力和水平。繼續選派優秀中青年干部赴滬蘇浙發達地區掛職鍛煉、插班培訓,重點學習改革創新、園區建設、城市建設管理、生態文明建設、文化旅游等方面的先進經驗和做法。適時選派優秀干部到G60科創走廊聯席會議辦公室掛職學習,主動邀請滬蘇浙發達地區黨政機關干部和高校、科研院所、國有企事業單位干部人才來我市“送教上門”或掛職指導,形成互訪互掛雙向交流機制。(牽頭領導:于靜波。責任單位:市委組織部,各縣市區、市直各單位)

37.加強輿論宣傳。制定爭當長三角一體化高質量發展安徽排頭兵宣傳工作方案,開展各類主題宣傳活動,突出宣傳長三角一體化發展的重大舉措、G60科創走廊3.0版的重要意義,解讀相關規劃、方案、政策等。深化與滬蘇浙主流媒體的合作,創新多渠道、多媒介方式,及時宣傳報道我市融入長三角一體化發展的好典型、好經驗、好做法,及時報道進展動態和工作成效,在全社會營造加快宣城高質量發展的濃厚氛圍,提升宣城在長三角的影響力和知名度。(牽頭領導:吳愛國。責任單位:市委宣傳部、宣城日報社、市廣播電視臺、市文廣新局,各縣市區)

38.加強政務服務。積極加入智慧G60科創走廊建設,創優“四最”營商環境。強力打造“一網通辦、馬上就辦”政務服務品牌。持續完善“一張網”,強化網上政務服務平臺應用。著力優化再造政務服務流程,深入推進政務服務標準化便民化,實行“網上辦、馬上辦、就近辦、一次辦”,做到各類政務服務事項“應上盡上、全程在線”,確保90%政務服務事項網上辦理。加快推進政務服務綜合區建設,做到企業群眾辦事“只進一扇門”“最多跑一次”。加快推進政務信息系統整合,打破“信息孤島”,切實提升“互聯網+政務服務”水平。(牽頭領導:汪謙慎。責任單位:市政府辦公室、市編辦、市政務公開辦、市工商質監局、市政務服務中心,宣城經濟技術開發區管委會,各縣市區委、縣市區)

39.強化作風建設。各地各單位要牢牢把握高質量發展要求,始終保持銳意進取的精神風貌,始終保持奮發有為的工作狀態,大力弘揚“大國工匠”精神和新時代宣城創建精神,以“釘釘子”精神和“繡花功夫”落細落小落實,堅決防止和杜絕表態多調門高、行動少落實差的現象發生。獎懲并舉建立健全容錯糾錯機制,寬容干部在改革創新中的失誤錯誤,切實為敢于擔當的干部撐腰鼓勁,激勵干部擔當作為,爭當實干興宣的行動英雄。(牽頭領導:王為明。責任單位:市紀委監委、市委辦公室、市政府辦公室)

40.強化督查考核。市委督查室、市政府督查室定期對各地、各部門重要工作、重點任務和重大政策落實情況開展督查,對工作不力、推進不實的通報批評。督查結果和年度工作開展情況納入領導班子和領導干部綜合考核評價指標體系,適時組織評先評優。(牽頭領導:嚴琛、汪謙慎。責任單位:市委辦公室、市政府辦公室、市目標辦、市發改委,各縣市區委、縣市區政府)

附件:推動長三角一體化高質量發展宣城工作領導小組組成人員名單


推動長三角一體化高質量發展宣城工作領導小組組成人員名單

組      長:韓  軍 省政協副主席,市委書記、市人大常委會主任

張冬云 市委副書記、市政府市長

常務副組長:嚴  琛 市委副書記

汪謙慎 市委常委、市政府常務副市長

副  組  長:王為明 市委常委、市紀委書記、市監委主任

于靜波 市委常委、組織部長

張  平 市委常委、政法委書記

吳愛國 市委常委、秘書長、宣傳部長

張  寧 市委常委、市政府副市長

黃  敏 市政府副市長

田揚暢 市政府副市長、市公安局局長

牛傳勇 市政府副市長

郭金友 市政府副市長

劉家和 宣城經濟技術開發區管委會主任

成      員:王  華 市政府秘書長

彭禧元 市委副秘書長、辦公室主任

劉玉達 市政府副秘書長、辦公室主任

劉陳寅 市政府副秘書長

李建國 市政府副秘書長

盛桂榮 市政府副秘書長

王  正 市政府副秘書長

胡亞龍 市政府副秘書長

宋仁昕 市政府副秘書長

寧  偉 市發改委主任

劉國平 市教體局局長

程學龍 市科技局局長

林  靜 市經信委主任

曹國宏 市民政局局長

蔡修定 市財政局(國資委)局長(主任)

吳  明 市委組織部副部長、市人社局局長

施懷中 市環保局局長

楊尚飛 市城鄉規劃局局長

盛  浩 市住建委主任

吳方明 市交通運輸局局長

李壽生 市農委主任

李家傳 市水務局局長

李光明 市林業局局長

黎  斌 市商務局局長

傅廣武 市文廣新局局長

陳濱濤 市衛計委主任

周小紅 市旅發委主任

楊承保 市國土局局長

汪東來 市統計局局長

劉富貴 市工商質監局局長

張官群 市食品藥品監管局副局長

張  勇 宣城現代服務業產業園區管委會主任

劉維剛 市敬亭山旅游度假區管委會主任

產曉紅 市政務服務中心主任

施漢民 市投資合作促進局局長

雷江升 市金融辦主任

張  斌 市鐵路辦主任

王  佩 宣城海關關長

謝  輝 市供電公司總經理

李成強 市人民銀行行長

徐光亞 宣城銀監分局局長

聶海斌 市委辦公室副主任、市委督查室主任

宋  輝 市政府督查室(市目標辦)主任

領導小組下設辦公室,辦公室設在市發改委,寧偉同志兼任辦公室主任。


【責任編輯:柳生】

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